Als we serieus zijn over het leerlingwezen, moeten we het gaan financieren

0
1

Bijna niets over het Amerikaanse hoger onderwijs verbaast me meer. Maar hier is er een: de vrouwen die met John Lennon en Paul McCartney trouwden, gingen naar dezelfde universiteit. In 1952 bracht Yoko Ono, pas gearriveerd uit Tokio, een jaar door aan het Sarah Lawrence College in het landelijke Yonkers, NY. In 1960 schreef Linda Eastman zich in bij Sarah Lawrence voordat ze overstapte naar de Universiteit van Arizona. Hoewel geen van beiden is afgestudeerd, vraag ik me af waarom Sarah Lawrence niet op zijn minst een marketingcampagne heeft geprobeerd in de trant van Inschrijven bij Sarah Lawrence en Marry a Beatle.

Als je niet met een Beatle kunt trouwen, probeer hem dan tenminste te managen. Dat is wat Brian Epstein deed met wereldhistorische resultaten. Epstein beheerde de platenwinkel van zijn familie in het centrum van Liverpool en nadat hij de opwindende maar worstelende groep had overtuigd dat hij hen kon helpen een platencontract binnen te halen, werkte hij acht dagen per week om A&R-mannen te overtuigen dat de Beatles de moeite waard waren om naar te luisteren. Het moeilijkste was dat het VK maar twee bekende platenmaatschappijen had: Decca en EMI. Epstein kreeg de Beatles een Decca-auditie, wat Decca ertoe bracht de meest succesvolle groep aller tijden af ​​te wijzen. Met EMI probeerde Epstein veel verschillende deuren, waaronder een ontmoeting met George Martin, hoofd van EMI’s Parlophone-label, en het afspelen van een zelfgemaakte opname die hem “onbewogen” liet.

ALSO READ  Is Biden's $400 Billion Forgiveness Of Student Loans Legal? The fight goes to court

Uiteindelijk was de branche-transformerende relatie tussen de Beatles en EMI gebaseerd op een samenloop van gebeurtenissen die bijna net zo bizar waren als het Sarah Lawrence-ding: (1) na herhaalde afwijzingen door verschillende EMI-producenten, hield EMI’s aangesloten lieduitgeverij van het origineel van Lennon-McCartney Zoals dromers doen genoeg om het te willen publiceren en Epstein voorwaardelijk akkoord met een platencontract; en (2) het hoofd van EMI hoorde net dat George Martin een conferentie buiten de stad had bijgewoond met zijn secretaresse en vermoedde terecht een affaire. Wetende dat Martin de Beatles eerder had afgewezen, was de reactie van de EMI-baas om een ​​passief-agressief oordeel te vellen en hem dat gewicht te laten dragen door hem te dwingen de groep op te nemen voor Parlophone.

ALSO READ  The New Economic Development Programme: School Choice

Toen Brian Epstein voor het eerst in de Cavern verscheen, hadden Lennon, McCartney en Harrison ernstige twijfels of het bandgedoe ergens toe zou leiden. Zoals het oude gezegde luidt: kans is waar geluk en voorbereiding elkaar ontmoeten. In dit geval was de voorbereiding niet alleen duizenden uren samen op het podium, maar ook een manager die geen middel onbeproefd liet in het nastreven van een gemeenschappelijk doel – de deur openen voor zeer goede dingen die zelfs onder de vreemdste omstandigheden kunnen gebeuren. Voor de Beatles was Epstein een zeer effectieve tussenpersoon: iemand die veel moeite deed om van niets iets te maken (nou ja, niet niets in dit geval – dus misschien iets van iets).

ALSO READ  When the class fails

Voor degenen onder ons die graag het leerlingwezen in de hele economie drastisch willen uitbreiden, doemt de legende van Brian Epstein op. Want wat Amerika het meest nodig heeft, zijn duizend Epsteins in de leer.

Wat is een leerwerkbemiddelaar? Volgens Urban Institute zijn het “organisaties zonder winstoogmerk of met winstoogmerk, waaronder overheidsinstanties, hogescholen of middelbare scholen, en kleine en grote bedrijven die een cruciale verbindende rol spelen tussen andere organisaties en systemen om het ontwerp, de registratie en implementatie van leerwerktrajecten.”

Tussenpersonen zijn essentieel voor de uitbreiding van leerlingplaatsen omdat leerlingplaatsen duur zijn: het kost veel geld om een ​​ongeschoolde, onproductieve hulpbron om te zetten in een productieve. Bedrijven moeten:

· Huur of wijs iemand toe om het programma uit te voeren

· Zoek en screen potentieel (maar ongetraind) talent

· Regelen voor levering van Related Technical Instruction (RTI)

· Betalen voor training

· Mentoren toewijzen en betalen (vermoedelijk extra)

· En het duurst: leerlingen inhuren + loon betalen terwijl ze onproductief blijven

En dan zijn er nog de kosten van het registreren van de leertijd, wat inhoudt dat je een hele reeks documenten moet produceren waar alleen een bureaucraat van kan houden. Siemens USA investeert naar verluidt $ 170.000 per leerling (inclusief lonen) – meer dan welk bedrijf dan ook bereid is te betalen, behalve misschien een Duitse dochteronderneming.

Het blijkt dat de reden dat het VK en Australië zeven keer zoveel leerlingen per hoofd van de bevolking hebben als de VS, is dat beide systematisch hebben geïnvesteerd in het opzetten van een robuust ecosysteem van tussenpersonen om het geld uit te geven en het werk te doen van het organiseren en uitvoeren van leerlingprogramma’s. We verwachten niet dat werkgevers hun eigen scholen runnen. Waarom zouden we van hen verwachten dat ze hun eigen leertijdprogramma’s zonder enige hulp uitvoeren?

Het goede nieuws is dat de DOL-financiering van tussenpersonen ver omhoog is. In 2015 had het DOL’s Office of Apprenticeship een jaarlijks budget van $ 30 miljoen, waarvan het grootste deel kon worden verdeeld als beurzen om het leerlingwezen uit te breiden. We zitten nu op een ander niveau; $ 235 miljoen werd toegewezen in FY 2022 en in het laatste FY 2023-budget van de Biden-administratie werd $ 303 miljoen gevraagd.

Maar niet alle leerlingbemiddelaars zijn gelijk geschapen. Urban maakt onderscheid tussen intermediairs met een lage interventie en intermediairs met een hoge interventie:

Activiteiten met weinig interventie waarbij tussenpersonen betrokken zijn binnen het ecosysteem van leerlingplaatsen, kunnen onder meer bestaan ​​uit het opbouwen van bewustzijn, het bijeenroepen en verbinden van relevante actoren en het verstrekken van advies op hoog niveau. Activiteiten met een hoge interventie kunnen een actieve rol omvatten bij het ontwerpen en registreren van programma’s; het werven, coachen en bewaken van de voortgang van leerlingen; het geven van training en instructie; en dienen als de geregistreerde werkgever.

Het is passend dat leerlingplaatsen nog steeds worden geïdentificeerd met de bouw, omdat het bouwen van leerlingplaatsen een infrastructuurspel is. Er zijn lang niet genoeg stageprogramma’s. En zoals ik al eerder zei, stages beginnen en eindigen met banen. Stages zijn banen. Als het geen betaalde baan is, is het geen leertijd; het is gewoon trainen.

Intermediairs met een hoge interventie doen het werk van het organiseren en uitvoeren van leerlingprogramma’s en maken het veel gemakkelijker voor bedrijven om ja te zeggen tegen het inhuren van een leerling. In toenemende mate creëren intermediairs met een hoog interventieniveau leerlingplaatsen en treden ze op als de geregistreerde werkgever. Daarentegen staan ​​intermediairs met een lage interventie meestal aan de zijlijn en juichen wanneer een leerling wordt aangenomen. Dus terwijl intermediairs met hoge interventie Brian Epsteins in de leer zijn, zijn intermediairs met lage interventie zoals de eerste manager van de Beatles, Allan Williams, die hen een optreden bezorgde met steun van een lokale stripper genaamd Janice.

Terwijl de financiering op is, lijkt DOL geen onderscheid te kunnen maken tussen Brian Epstein en Allan Williams. In 2016 kende DOL 20 miljoen dollar toe aan 14 tussenpersonen. Onder de begunstigden waren de AFL-CIO, North America’s Building Trades Union (NABTU), en de andere (goede) NRA: de National Restaurant Association.

Helaas waren de uitgevoerde functies beperkt tot activiteiten met weinig interventie, zoals het op de markt brengen van het concept van leerlingwezen aan werkgevers en hulp bij registratie. De NRA maakte bijvoorbeeld “groepspresentaties … aan commissies en raden van de American Hotel and Lodging Association en hield persoonlijke ontmoetingen met grote werkgevers zoals Hilton, Marriot en Days Inn.” Grantee AHIMA Foundation “voerde outreach uit via nationale conferenties, versnellingsbijeenkomsten voor leerlingplaatsen in de gezondheidszorg en haar netwerk van organisaties die zich bezighouden met gezondheidsinformatiebeheer.” Grantee Healthcare Career Advancement Program (H-CAP) “gebruikte zijn bestuur om werkgevers en organisatorische leads te identificeren en nam ook contact op met nationale en staatsorganisaties.” Slechts twee van de 14 intermediairs voerden functies uit die geclassificeerd konden worden als high-interventie.

DOL-verwarring is niet beperkt tot deze ene subsidie. Overweeg de volgende belangrijke programma’s voor stagebeurzen:

· 2015: $ 175 miljoen Amerikaans leerlingschapsinitiatief

· 2016: $90M LeerlingUSA

· 2019: $ 184 miljoen schaalvergroting van de opleiding via sectorgebaseerde strategieën

· 2020: $ 100 miljoen stagebeurzen om de vaardigheidskloof te dichten

· 2022: $ 171 miljoen leerlingschap in Amerika

Als ik alle ontvangers van $ 740 miljoen aan DOL-stagebeurzen bekijk – meer dan 100 begunstigden in totaal – tel ik slechts vijf intermediairs met een hoge interventie: Apprenti, CareerWise, Wireless Infrastructure Association, Adaptive Construction Solutions en de Electrical Training Alliance. Elke andere subsidieontvanger was een intermediair met weinig interventie die in de volgende categorieën viel: community colleges; funderingen; kamers van koophandel; staats- en plaatselijke personeelsraden of eenheden voor economische ontwikkeling.

Hier is de lijst met de beste begunstigden sinds 2015:

· Dallas Community College District – $ 17 miljoen

· Alliantie voor elektrische training – $ 14 miljoen

· Bergen Community College (NJ) – $ 12 miljoen

· Alabama Community College-systeem – $ 12 miljoen

· Colorado Department of Higher Education – $ 12 miljoen

· San Jacinto Community College (CA) – $ 12 miljoen

· Lorain County Community College (OH) – $ 12 miljoen

· West Los Angeles Community College – $ 12 miljoen

Met uitzondering van de Electrical Training Alliance – een tussenpersoon die leerlingplaatsen voor leden organiseert en RTI levert – zijn de enige banen waarvan we zeker kunnen zijn dat deze tussenpersonen die weinig interventie hebben gecreëerd, community colleges beheerders van DOL-beurzen zijn. Het resultaat: papierwerk en coördinatie. Maar geen community colleges huren leerlingen in. En voor zover ik weet, organiseert geen van deze community college-subsidies proactief leerlingplaatsen, hoewel ik zeker weet dat er veel vergaderingen waren om werkgevers te overtuigen.

Omdat bedrijven honderden beslissingspunten hebben over het al dan niet starten van stageprogramma’s, is het vermogen om te overtuigen beperkt als je niet veel van het zware werk doet. Het werk van intermediairs met een hoge interventie maximaliseert de kans op een gelukkig toeval, zoals Epstein deed voor de Beatles.

De zilveren voering is dat intermediairs met een hoge interventie steeds vaker in opkomst zijn. Apprenticeships for America (AFA) is een nieuwe nationale branchevereniging voor leerlingplaatsen die intermediairs van alle soorten en maten verenigt, van non-profitorganisaties zoals CareerWise en YearUp, tot winstgevende aanbieders van leerlingplaatsen zoals Multiverse, tot brancheverenigingen zoals Apprenti en Wireless Infrastructure Association, tot Huur-trein-implementeer bedrijven zoals Optimum Healthcare IT, Cloud for Good en Helios. AFA heeft al 70 leden in haar netwerk. Deze tussenpersonen richten zich op het daadwerkelijk bouwen en uitvoeren van leerlingplaatsen in plaats van het invullen van DOL-subsidieaanvragen. Maar tot op heden was de brandstof voor intermediairs met een hoge interventie beperkt tot filantropie en verkoop aan klanten.

Als DOL het leerlingwezen serieus neemt – en in een wereld waar digitale transformatie een enorme nadruk legt op leren door te doen, zou het bloedserieus moeten zijn – moet het ophouden met rondhangen en het financieren van subsidieadministratieve banen bij community colleges.

Nog beter: in plaats van te proberen winnaars te kiezen, waarom zouden we geen betrouwbare, voorspelbare formulefinanciering bieden voor het leerlingwezen zoals we doen voor de universiteit (bijv. Pell Grants, Federal Student Aid-programma). Stel je voor dat we de universiteit zouden financieren zoals we momenteel het leerlingwezen financieren. In plaats van Pell Grants en Stafford-leningen waardoor hogescholen een winkel kunnen opzetten, wetende dat ze alleen geïnteresseerde studenten hoeven aan te trekken, zou het ministerie van Onderwijs een vast aantal hogescholen per jaar selecteren om financiering te ontvangen. Andere hogescholen zouden worden verbannen naar de grillen van filantropie of alleen rijke studenten dienen. Ondertussen zou er weinig verband zijn tussen door de overheid geselecteerde winnaars en de resultaten van studenten (nu ik erover nadenk, dat is wat we nu hebben).

Het antwoord op de vraag waarom we geen leuke (leertijd)dingen kunnen hebben, is een misplaatste, met de hand zwaaiende, Helter Skelter, Ob-La-Di, Ob-La-Da benadering van de financiering van leerlingplaatsen. Let It Be is geen strategie. Als we een revolutie in het leerlingwezen willen, als we willen dat het leerlingwezen een levensvatbaar alternatief wordt voor moeilijk te betalen, moeilijk af te ronden universitaire diploma’s, dan kunnen we het oplossen door echte leerlingplaatsen te gaan ondersteunen.